¡PAREN!: Pacto por la prevención para la no repetición de violaciones contra niñas, niños y adolescentes en el conflicto armado y violencias relacionadas

Hoy 12 de febrero de 2021 en el “Día Mundial de las Manos Rojas” contra eluso y reclutamiento de niños, niñas y adolescentes en la guerra, al conmemorar 19 años de la entrada en vigor del Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño [y la Niña] relativo a la participación de niños en los conflictos armados (OPAC por sus siglas en inglés), las organizaciones sociales y entidades que suscriben el presente comunicado, llaman la atención sobre la situación de violaciones de los derechos de la niñez y la adolescencia en Colombia especialmente por la continuidad de las afectaciones contra esta población por razones del conflicto armado y violencias relacionadas en medio de la pandemia del SARS-CoV-2, que causa la enfermedad conocida como COVID-19.

Aproximaciones a la realidad de niñas, niños y adolescentes en Colombia

El cierre de las instituciones educativas, la intensidad de las acciones de los diferentes grupos armados que operan en el país y la grave crisis humanitaria por la que atraviesa la población en general, han sido el escenario de múltiples violaciones de derechos humanos e infracciones del derecho internacional humanitario contra niñas, niños y adolescentes. De acuerdo con los registros del Observatorio Niñez y Conflicto Armado de la COALICO (en adelante ONCA), durante 2020 se presentaron por lo menos 79 eventos con afectaciones aproximadas a 222 niñas, niños y adolescentes que resultaron víctimas o en riesgo de serlo por causa del uso y reclutamiento por parte de los actores armados.

Estos hechos sucedieron a pesar que la Defensoría del Pueblo para el año pasado, había emitido un promedio de 23 alertas tempranas que daban cuenta de la persistencia del riesgo de reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes en zonas como: Antioquia, Caquetá, Cauca, Chocó, Meta, Nariño, Valle del Cauca y Putumayo, y del lanzamiento por parte del gobierno nacional del Plan Nacional de prevención del reclutamiento realizado a finales de julio y de la implementación del programa “Súmate por mí” liderado por la Consejería Presidencial para los Derechos Humanos y Asuntos Internacionales, en 86 municipios priorizados para la prevención del reclutamiento. En este último caso se espera que sea una oportunidad para que se identifiquen y fortalezcan las líneas o acciones previstas en el plan nacional y en los planes locales de prevención de estas violaciones y disminuyan de manera efectiva el riesgo y la comisión del reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes por los diferentes actores armados.

De conformidad con los registros de la Oficina de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 2020, por lo menos 24 niñas y niños fueron asesinados en las masacres perpetradas en el país por los grupos armados.

De otra parte, el desplazamiento forzado, el confinamiento, así como la denegación al acceso humanitario se convirtieron en parte de las afectaciones que continuaron durante el último año, así por los menos 25.366 colombianos fueron víctimas de desplazamiento forzado en por lo menos 94 eventos registrados por la Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU (OCHA). Desde el ONCA de la COALICO se registró información que da cuenta que por lo menos 5.742 niñas, niños y adolescentes fueron víctimas de esta situación en 45 eventos monitoreados, los departamentos en donde se presentó con mayor fuerza esta situación fueron Antioquia, Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca.

Se llama la atención de manera particular sobre las afectaciones de la naturaleza enunciada que victimizan a niñas, niños y adolescentes de las comunidades indígenas y afrodescendientes, y se reitera la necesidad de tomar medidas especialmente de carácter integral y muchas veces con enfoque comunitario atendiendo a las particularidades de esta población para atender los riesgos que enfrentan evitando acciones con daño.

El COVID-19 y las situaciones de confinamiento limitan la respuesta humanitaria en contextos de conflicto, aumentan los riesgos para la niñez tales como el reclutamiento, los eventos generados por minas y la violencia sexual, alrededor de las escuelas, afectando estos referentes en las comunidades como espacios seguros. El temor por el uso de estos espacios por parte de actores no educativos, así como los daños a la infraestructura escolar, pueden evitar el retorno seguro a la escuela y postergar la interrupción del aprendizaje.

Con este complejo panorama, y retomando el espíritu y las obligaciones que contiene el OPAC, que no solo llama a los Estados a cumplir, reconocer y emprender acciones para garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes en su territorio, si no también insiste en la necesidad de eliminar y prohibir todas aquellas acciones relacionadas con el reclutamiento y/o vinculación a cualquier acción relacionada con los conflictos armados, es perentorio que el Estado colombiano reafirme su compromiso de promover todas las acciones que estén a su alcance para proteger a la niñez y la adolescencia en Colombia de las consecuencias de la participación de esta población en el conflicto armado. Finalmente, prevenir que estas situaciones sigan ocurriendo contribuirán a que cesen estas violaciones y lleguemos a la no repetición de estas en el país.

Una propuesta

Por lo anterior, nuestras manos rojas este año se suman al ¡PAREN! e instamos a todos los actores corresponsables, en particular al Estado colombiano, a trabajar por un país en el que el Pacto por la prevención para la no repetición de violaciones contra niñas, niños y adolescentes en el conflicto armado y violencias relacionadas sea un objetivo común y el compromiso constante por la vigencia de los derechos de la niñez y la adolescencia en los siguientes pasos:

Protegiendo a la niñez y la adolescencia del conflicto armado y todo tipo de violencias

Aprendiendo de sus saberes

Respetando sus intereses

Escuchando sus inquietudes y atendiendo sus propuestas

Niñas, niños y adolescentes fuera de la guerra

Suscriben el presente comunicado público y se suman al ¡PAREN!:

Organizaciones y entidades nacionales

1. Coalición contra la vinculación de niños, niñas y jóvenes al conflicto armado en Colombia (COALICO), conformada por: Asociación Centro de Desarrollo y Consultoría Psicosocial Taller de Vida; Asociación Cristiana Menonita para Justicia, Paz y Acción No Violencia (Justapaz); Benposta Nación de Muchach@s; Corporación Vínculos; Defensa de Niñas y Niños Internacional (DNI Colombia); Fundación Creciendo Unidos (FCU) y Servicio Jesuita a Refugiados Colombia (JRS Colombia)
2. Fundación Save the Children Colombia
3. Subdirección para la Infancia de la Secretaria Distrital de Integración Social de la Alcaldía Mayor de Bogotá
4. Terre des Hommes Lausanne (tdhL)
5. Alianza por la niñez colombiana, conformada por: Agencia PAND; Aldeas Infantiles SOS; Bethany Global; Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano (Cinde); Children International; Corporación Infancia y Desarrollo; Corporación Somos Más; Fondo Acción; Fundación Ama la Vida Aliwen Servicios Sociales Integrales; Fundación Apego; Fundación Operación Sonrisa; Fundación PLAN; Fundación Antonio Restrepo Barco; Fundación Saldarriaga Concha; Fundación Save The Children; Jerez & Sandoval – Medios y RS; Observatorio de Infancia de la Universidad Nacional; Terre des Hommes; RED PAI-Red de Protección de Infancia; Red PaPaz; Pontificia Universidad Javeriana-Facultad de Psicología y World Vision
6. Asociación Centro de Desarrollo y Consultoría Psicosocial Taller de Vida
7. Asociación Cristiana Menonita para Justicia, Paz y Acción No Violencia (Justapaz)
8. Asociación de Afrocolombianos Desplazados (AFRODES)
9. Asociación de Colegios Jesuitas de Colombia (ACODESI)
10. Asociación de Venezolanos en Nariño (ASOVENAR)
11. Benposta Nación de Muchach@s
12. Caracolas en red podemos
13. Censat Agua Viva
14. Centro de Atención Psicosocial (CAPS)
15. Cofania Jardines de Sucumbimos Ipiales-Nariño
16. COLVENZ Región Pacífico
17. Concejo ciudadano de Mujeres Pasto
18. Cormepaz-Corporación de Memoria y Paz – Buenaventura
19. Corporación Infancia y Desarrollo (LA CID)
20. Corporación Vínculos
21. Defensa de Niñas y Niños Internacional (DNI Colombia)
22. Escuela de Arte Taller Sur
23. Foro Interétnico Solidaridad Chocó (FISCH)
24. Fundación Creciendo Unidos (FCU)
25. Fundación Cultural Cagüinga
26. Fundación Fuerza Eva
27. Fundación PAX Colombia
28. Fundación Pro & Paz ¡Por un futuro Mejor! (Colectivo juvenil de Buenaventura)
29. Fundación Progreso y Paz – PRO&PAZ
30. Fundación Visiones para el Desarrollo Integral de la Población
31. Mesa de trabajo por la vida de Medellín y REDEPAZ Antioquia
32. Pastoral Social Diócesis de Buenaventura
33. Red de Derechos Humanos, Piamonte Cauca
34. Red de Iniciativas por la Paz y contra la Guerra-REDEPAZ
35. Servicio Jesuita a Refugiados Colombia (JRS Colombia)
36. Tejido Juvenil Rafael Uribe Uribe, conformado por: Colectivo Distrito de Arte CCB, Colectivo Emergente, Colectivo Épsilon, Colectivo JAK (Jóvenes activos por la konvivencia), Colectivo Sin Fronteras.
37. Women’s Link Worldwide
38. World Vision Colombia

Organizaciones de Latinoamérica y el Caribe

• Ciudadanía Joven – Movimiento ISAIAS PERÚ
• Federación Coordinadora Nicaragüense de ONGs que Trabajan con la Niñez y la Adolescencia (CODENI) 
• Programa Centralidad de la Niñez Latinoamericana. Garantes de las actividades e iniciativas que se emprenden en favor de la niñez latinoamericana y caribeña. conformada por: Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM); World Vision América Latina; Secretariado Latinoamericano y Caribeño Cáritas (Selacc); Confederación Interamericana de Educación Católica (CIEC); Confederación Latinoamericana y Caribeña de Religiosos y Religiosas (CLAR); Federación Internacional Fe y Alegría (FIFyA) y Movimiento con la Niñez y Juventud (MNJ))
• Servicio Jesuita a Refugiados América Latina y el Caribe (JRS LAC)
• Tejiendo Redes Infancia en América Latina y el Caribe

Organizaciones internacionales

• DKA Austria – Agencia del Movimiento de niñas e niños católicos de Austria
• Fundación ALBOAN
• Fundación Entreculturas Fe y Alegría
• MADRE
• Terre des hommes Suisse (tdh Suisse)